住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。實(shí)施方案提出，2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立。
根據(jù)實(shí)施方案，2030年前，建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高，能源資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性增強(qiáng)，“城市病”問(wèn)題初步解決。
在建設(shè)綠色低碳城市方面，要優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局。積極開(kāi)展綠色低碳城市建設(shè)，推動(dòng)組團(tuán)式發(fā)展。每個(gè)組團(tuán)面積不超過(guò)50平方公里，組團(tuán)內(nèi)平均人口密度原則上不超過(guò)每平方公里1萬(wàn)人，個(gè)別地段最高不超過(guò)每平方公里1.5萬(wàn)人。嚴(yán)格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。
同時(shí)，嚴(yán)格既有建筑拆除管理，堅(jiān)持從“拆改留”到“留改拆”推動(dòng)城市更新，除違法建筑和經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無(wú)修繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。盤(pán)活存量房屋，減少各類(lèi)空置房。
實(shí)施方案還提出，開(kāi)展綠色低碳縣城建設(shè)，構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的縣城格局。建筑高度要與消防救援能力相匹配，新建住宅以6層為主，最高不超過(guò)18層，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%；確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證，并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位。
