2021年10月，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案提請全國人大常委會會議初次審議，并向社會公開征求意見。有些常委會組成人員和部門、全國人大代表、社會公眾建議，進一步壓實有關(guān)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。
為此，修訂草案二審稿作出修改：一是規(guī)定國家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管保障機制，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是恢復(fù)現(xiàn)行法農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的規(guī)定，并與部門監(jiān)管職責(zé)相銜接；三是對通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和平臺經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任作出銜接性規(guī)定。
此前的修訂草案一審稿規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)開具承諾合格證；從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當(dāng)收取并保存承諾合格證。有些常委會委員和部門、社會公眾提出，總結(jié)承諾達標(biāo)合格證制度試點經(jīng)驗，應(yīng)區(qū)分情況，增加相關(guān)責(zé)任主體，按照法律法規(guī)規(guī)定，對生豬、生鮮乳應(yīng)實行更嚴的監(jiān)管措施。
對此，修訂草案二審稿作出修改：增加規(guī)定，食品生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取并保存承諾達標(biāo)合格證，從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達標(biāo)合格證；考慮到行政法規(guī)對生豬的質(zhì)量安全實行更嚴格的檢驗檢疫管理，對特定畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明材料作出相應(yīng)銜接性規(guī)定；增加農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗承諾達標(biāo)合格證的規(guī)定；增加規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)做好承諾達標(biāo)合格證有關(guān)工作的指導(dǎo)服務(wù)和日常監(jiān)督檢查，并完善有關(guān)法律責(zé)任。
