當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場主體十分困難。對此，會議指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。“圍繞穩(wěn)增長、促發(fā)展，此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議已部署了多項舉措。此次會議進(jìn)一步部署了一攬子措施，彰顯政策力度和強(qiáng)度，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒說。
會議決定，實施6方面33項措施，主要包括：
一是財政及相關(guān)政策。著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)。
在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元；將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計今年緩繳3200億元；將失業(yè)保險留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)……會議部署了多項措施。
“財政方面的相關(guān)政策力度超市場預(yù)期，體現(xiàn)以政府過‘緊日子’換市場主體過‘好日子’的決心。”羅志恒說，此次會議明確留抵退稅政策進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)范圍、增加退稅規(guī)模，有利于進(jìn)一步增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。
二是金融政策。將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息；汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月。推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。
三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運通暢，取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制，一律取消不合理限高等規(guī)定和收費?？拓涍\司機(jī)等在異地核酸檢測，同等享受免費政策。增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國內(nèi)國際客運航班，制定便利外企人員往來措施。
四是促消費和有效投資。放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優(yōu)化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項目，引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。加大以工代賑力度。
五是保能源安全。落實地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開工一批水電煤電等能源項目。
六是保障基本民生。做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。
“總的看，此次會議部署的一攬子措施，著眼于穩(wěn)定供給、擴(kuò)大需求、穩(wěn)定預(yù)期。這些政策不僅在宏觀層面推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，更在微觀層面著力保市場主體、保就業(yè)、保特定困難群體，政策有力度且針對性強(qiáng)，將推動國民經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。”羅志恒說。
