“這兩年，受新冠肺炎疫情影響以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整，全球跨國投資波動很大。但是，中國利用外資始終保持穩(wěn)定增長。”商務(wù)部部長王文濤表示，中國一直是外資投資的熱土。

2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬億元人民幣，達(dá)到了1.15萬億元，是近十年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長，增速達(dá)到14.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過了30%。

中國吸引外資磁力不減，國際投資者和跨國公司正用行動對中國投下信任票。

一季度吸收外資快速增長

當(dāng)下，一座現(xiàn)代化的汽車工廠正在沈陽鐵西區(qū)加緊建設(shè)，這是寶馬在沈陽的第三座整車廠。寶馬集團(tuán)在中國市場的投資力度在持續(xù)加大。

“中國市場的重要性正不斷增加。中國的技術(shù)發(fā)展，尤其在數(shù)字化方面是領(lǐng)先全球的。我們希望能夠與中國本土合作伙伴通力合作，共創(chuàng)共贏。”寶馬集團(tuán)董事長齊普策表示，2022年依然是極具挑戰(zhàn)的一年，但同時(shí)也是寶馬集團(tuán)里程碑式的一年，將在中國繼續(xù)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

2021年以來，我國推出一系列穩(wěn)外資政策，包括進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等，加大了對外開放力度，增強(qiáng)了對外資的吸引力。全面放開了汽車制造領(lǐng)域外資股比限制，為外資車企在華發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，加大吸引外資力度。今年的《政府工作報(bào)告》提出，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)投資。

今年1至3月我國吸收外資同比快速增長，實(shí)現(xiàn)了開門穩(wěn)，吸收外資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，全國實(shí)際使用外資3798.7億元人民幣，同比增長25.6%。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長較快。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資1328.3億元人民幣，同比增長52.9%。其中，高技術(shù)制造業(yè)增長35.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長57.8%。東中西部引資全面增長。我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長23.4%、60.7%和21.9%。全國有21個省（區(qū)、市）實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上增長。

今年以來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，穩(wěn)外資政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明指出，我國采取了一系列穩(wěn)增長舉措，穩(wěn)定各方預(yù)期，外資持續(xù)看好中國經(jīng)濟(jì)。展望全年，仍有望保持穩(wěn)的勢頭。

外企對中國市場的成長性充滿信心

“寶馬對在中國的中長期發(fā)展前景十分有信心，將繼續(xù)擴(kuò)大在中國市場的投資。”齊普策表示，寶馬在中國的成功，離不開合資公司華晨寶馬，雙方的合資合同已續(xù)約至2040年。

2021年，渣打集團(tuán)在廣州新建的渣打大灣區(qū)中心項(xiàng)目開始運(yùn)營。“我們一直在對中國進(jìn)行大力投資。”渣打集團(tuán)行政總裁溫拓思說，“我們正申請?jiān)诒本┰O(shè)立一家證券公司。我們剛剛宣布再增加3億美元與中國相關(guān)的投資，以確保盡最大努力幫助客戶把握中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)開放的機(jī)遇。”

同樣，德國科技公司賀利氏，今年以來克服疫情影響，抓緊在中國多地推進(jìn)總投資約2億美元的近10個項(xiàng)目。在海口市集中簽約儀式上，暉致公司大中華區(qū)副總裁張勐表示，海南自貿(mào)港擁有一流的政策環(huán)境和服務(wù)理念，相信在此投資會有良好發(fā)展前景。

近年來，我國已經(jīng)持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，連續(xù)五年縮減了全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。商務(wù)部日前召開汽車產(chǎn)業(yè)鏈外資企業(yè)座談會，與會外資企業(yè)對中國市場的成長性充滿信心。有企業(yè)談道，盡管2021年汽車產(chǎn)業(yè)面臨芯片短缺、疫情影響等挑戰(zhàn)，但中國汽車市場產(chǎn)銷量同比分別增長3.4%和3.8%，尤其是新能源汽車市場表現(xiàn)突出，產(chǎn)銷量都超過350萬輛，同比增長1.6倍。與會企業(yè)普遍看好中國長期穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)前景和市場潛力，表示將堅(jiān)持把中國作為最重要的海外市場之一。

“中國堅(jiān)持開放的決心令人振奮。”外資企業(yè)對中國擴(kuò)大開放政策表示歡迎，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略表現(xiàn)出濃厚的興趣。與會企業(yè)普遍認(rèn)為，中國正在加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，有利于在華外資車企實(shí)施電動化戰(zhàn)略，不少企業(yè)表示將繼續(xù)在新能源汽車制造和技術(shù)研發(fā)等方面加大在華投資力度。

開放的中國大市場，必將為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機(jī)遇。座談會上，相關(guān)企業(yè)也圍繞暢通物流運(yùn)輸、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、進(jìn)一步加強(qiáng)政策制定過程中的溝通、促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作等，提出了具體建議和訴求。

穩(wěn)外資政策有望進(jìn)一步發(fā)力

在疫情的特殊背景下，全球經(jīng)濟(jì)形勢仍然具有不確定性。近期國內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，對內(nèi)外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一定影響。如何進(jìn)一步穩(wěn)定外資增長？

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，近期，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，對內(nèi)外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一定影響。對此，中國政府高度重視，在外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制下，設(shè)立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，商務(wù)部會同有關(guān)部門和地方積極采取措施幫助企業(yè)解決可能面臨的困難和問題，特別是幫助疫情重點(diǎn)地區(qū)的外資企業(yè)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員入境、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴木唧w問題。經(jīng)過各方共同努力，一些企業(yè)反映的困難陸續(xù)得以緩解。“下一步，我們將繼續(xù)密切關(guān)注疫情態(tài)勢，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，與相關(guān)部門和地方一道，針對外資企業(yè)反映的新情況新問題，快速響應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序經(jīng)營。”束玨婷說。

從全年看，我國在穩(wěn)定外資規(guī)模、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)方面還將采取哪些措施？王文濤指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主要發(fā)力在兩個方面：一個是保穩(wěn)、一個是促優(yōu)。

保穩(wěn)，就是穩(wěn)存量、促增量。未來還將進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入。另外，發(fā)揮好投洽會、中博會等一些重大的展會，21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、230個國家級經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，以及“1+4”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)地區(qū)等開放平臺的招商引資作用。同時(shí)，外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班將繼續(xù)在幫助企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營方面加大服務(wù)，推動項(xiàng)目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

促優(yōu)，就是優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。近年來，我國利用外資的結(jié)構(gòu)總體上持續(xù)優(yōu)化，但制造業(yè)的引資規(guī)模和占比出現(xiàn)了下降趨勢。對此，商務(wù)部下一步將推動強(qiáng)化對制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴(kuò)大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。同時(shí)，要落實(shí)好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育新的產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造引資的新增長極。（記者 張 翼）