新華社北京4月22日電(記者高敬)近年來(lái),大量化工企業(yè)關(guān)閉搬遷,騰退地塊的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)較大。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬說(shuō),保障群眾“住得安心”,關(guān)鍵要落實(shí)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理制度,有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn),確保土地開(kāi)發(fā)利用符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。
他是在生態(tài)環(huán)境部22日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹這一情況的。據(jù)介紹,近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門通過(guò)建清單、嚴(yán)準(zhǔn)入、防風(fēng)險(xiǎn),管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
一是建立全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng),對(duì)從事過(guò)化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用地,依據(jù)相關(guān)規(guī)定納入疑似污染地塊和污染地塊清單。
二是各省區(qū)市目前已制定發(fā)布建設(shè)用地準(zhǔn)入的具體辦法,把好準(zhǔn)入關(guān)。在規(guī)劃階段,考慮污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),要合理確定用途,從嚴(yán)管控化工、農(nóng)藥等行業(yè)重度污染地塊的規(guī)劃用途。在用地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可階段,對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。在施工階段,加強(qiáng)監(jiān)管,沒(méi)有達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)目標(biāo)的地塊,禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
三是對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用的污染地塊,指導(dǎo)各地有序推進(jìn)落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。
蘇克敬說(shuō),既要加強(qiáng)關(guān)閉搬遷地塊的監(jiān)管,更需要強(qiáng)化在產(chǎn)企業(yè)的污染預(yù)防。下一步,要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,對(duì)可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,依法開(kāi)展對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià),提出防范土壤污染的具體措施。要強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管,及時(shí)更新完善重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,監(jiān)督指導(dǎo)名錄內(nèi)的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、隱患排查等義務(wù)。
同時(shí),要結(jié)合“十四五”規(guī)劃重大工程的實(shí)施,以化工、有色金屬行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施100個(gè)土壤污染源頭管控項(xiàng)目,引導(dǎo)在產(chǎn)企業(yè)實(shí)施管道化、密閉化改造,重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造,以及物料、污水管線架空建設(shè)等。此外,要注重設(shè)施設(shè)備拆除活動(dòng)的污染防治,防止不當(dāng)操作造成二次污染。