《指導(dǎo)意見》明確，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
《指導(dǎo)意見》提出，健全價格收費制度。完善污水、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物處置價格形成和收費機制。對市場化發(fā)展比較成熟、通過市場能夠調(diào)節(jié)價費的細分領(lǐng)域，按照市場化方式確定價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。對市場化發(fā)展不夠充分、依靠市場暫時難以充分調(diào)節(jié)價費的細分領(lǐng)域，兼顧環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的公益屬性，按照覆蓋成本、合理收益的原則，完善價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。
積極推行差別化排污收費，建立收費動態(tài)調(diào)整機制，確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運營。有序推進建制鎮(zhèn)生活污水處理收費。推廣按照污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量等支付運營服務(wù)費。放開再生水政府定價，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價。
全面落實生活垃圾收費制度，推行非居民用戶垃圾計量收費，探索居民用戶按量收費，鼓勵各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費模式，不斷提高收繳率。統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)特點、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采取按重量計費方式，具備競爭條件的，收費標(biāo)準(zhǔn)可由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商確定。醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費用作為醫(yī)療成本，在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格時予以合理補償。
