新華社北京1月14日電 記者14日從工信部獲悉,工信部、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策體系,促進(jìn)資源要素有序流動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性,促進(jìn)形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的制造業(yè)發(fā)展格局。到2025年,中西部、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升,各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素優(yōu)勢(shì)顯著提升,制造業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同顯著增強(qiáng)。
推動(dòng)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移,是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拓展制造業(yè)發(fā)展新空間的重要途徑。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,意見(jiàn)明確堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、自愿合作,從產(chǎn)業(yè)維度、區(qū)域維度等提出轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和保障措施。
從產(chǎn)業(yè)維度,意見(jiàn)提出,引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向中西部勞動(dòng)力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移;促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移等。
從區(qū)域維度,引導(dǎo)各地統(tǒng)籌資源環(huán)境要素稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、能耗雙控和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),差異化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
意見(jiàn)明確,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式。比如,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對(duì)接合作模式,聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái);創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式,支持東部地區(qū)通過(guò)托管、共建等形式支持中西部、東北地區(qū)發(fā)展等。
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