瓜果飄香、飛鳥翔集，在福建省長汀縣，當年的濯濯童山，如今已是滿目蔥蘢。

從1985年遙感普查水土流失面積達146.2萬畝、占全縣國土面積的31.5％，到如今水土流失面積下降到2020年底的31.52萬畝，水土流失率降到6.78%，低于歐美、日本等發(fā)達國家水平，長汀的山河巨變，離不開久久為功的水土流失治理。

長汀生態(tài)巨變，是一個樣本，也是一個縮影；是習近平生態(tài)文明思想的生動實踐，也是觀察我國幾十年來水土流失治理的一個窗口。新中國成立以來，黨和政府高度重視水土流失防治工作，組織開展大規(guī)模治山治水，特別是《中華人民共和國水土保持法》1991年頒布實施以來，我國水土流失治理取得顯著成效。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，我國水土流失防治步入快車道，一幅幅山清水秀、鳥鳴魚戲的美麗中國新畫卷，在廣袤的中華大地徐徐展開。

理念引領，我國水土流失狀況明顯改善

在與水土流失的漫長較量中，長汀深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念。2005年，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江安吉余村考察，高瞻遠矚提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。安吉縣用實際行動詮釋這一理念，將水土保持工作納入縣域生態(tài)治理范疇，因地制宜開展以大中型水庫上游為重點的小流域水土流失綜合治理，實施深溪生態(tài)清潔型小流域等一批試點工程建設，通過“植被重建、建設生態(tài)公益林以治山，建設攔沙壩、綠化河岸以治水，生活污水生態(tài)處理、生活垃圾集中處置以治污，種植高效農業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以致富”等一系列“組合拳”，打造出“山綠、水清、景美、民富”的美麗鄉(xiāng)村面貌。

在東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)、黃土高原、青藏高原……更多山河披綠的故事一一上演。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)形成了習近平生態(tài)文明思想，指導和推動我國水土保持工作取得顯著成效。

目前，我國水土流失狀況明顯改善，實現(xiàn)面積由增到減、強度由高到低的歷史性轉變。水利部2020年監(jiān)測結果顯示，我國水土流失面積由20世紀80年代的367.03萬平方公里減少到2020年的269.27萬平方公里，水土流失面積占國土面積的比例由38.48%下降到28.15%，減少了10個百分點。高強度水土流失占比明顯下降，黃土高原、京津冀、三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游、東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)等重點區(qū)域水土流失嚴重的狀況得到根本好轉。

依法防治，人為水土流失得到有效遏制

江西贛州，曾經(jīng)紅土裸露、溝壑縱橫，20世紀七八十年代水土流失面積高達111.75萬公頃，占全市山地面積的37%，森林覆蓋率僅40%。通過水土流失治理，目前，贛州森林覆蓋率穩(wěn)定在76.3%。

“贛州的主要經(jīng)驗做法包括強化組織領導，突出水保生態(tài)建設的位置；注重建章立制，完善水土保持制度體系；健全規(guī)章制度，建立長效工作機制；轉變治理思路，創(chuàng)新治理模式和管理機制；加強預防保護，嚴格水土保持監(jiān)督管理。”中國水利水電科學研究院總工程師曹文洪告訴記者。

從全國范圍看，1991年，全國人大第二十次會議通過《中華人民共和國水土保持法》，標志我國水土保持工作步入法制化軌道。2010年，全國人大常委會審議通過修訂后的水土保持法，進一步強化了政府水土保持責任、規(guī)劃的法律地位、水土保持方案制度和水土保持法律責任。全國省、地、縣相繼頒布水土保持法實施辦法或條例，形成了自上而下、系統(tǒng)完備的法律法規(guī)體系，水土保持工作逐步走上全面依法防治軌道。

依法嚴格水土保持監(jiān)督管理，我國人為水土流失得到有效遏制。水土保持法頒布實施30年以來，全國58萬個生產建設項目減少人為新增水土流失面積24萬平方公里。黨的十八大以來，水土保持工作認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，形成了一套與生態(tài)文明建設要求相協(xié)調、以水土保持法為核心、系統(tǒng)完備、務實管用的水土保持監(jiān)管制度體系持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管手段，實現(xiàn)人為水土流失遙感監(jiān)管全覆蓋，督促指導23萬個生產建設項目實施水土流失防治措施，減少人為新增水土流失面積10萬平方公里，有效防治了因生產建設造成的水土流失，實現(xiàn)工程建設與生態(tài)保護雙贏。

重點治理，促進區(qū)域生態(tài)保護和高質量發(fā)展

黃土高原是我國乃至全世界水土流失最嚴重的地區(qū)。習近平總書記明確指出：“水土保持不是簡單挖幾個坑種幾棵樹，黃土高原降雨量少，能不能種樹，種什么樹合適，要搞清楚再干。”在陜西綏德辛店溝水土保持示范園，30多個集中連片建設的水土保持徑流小區(qū)，布設了不同的坡度、不同的植被種類等，研究不同措施下的水保結果。

為有效促進區(qū)域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，我國加快推進重點地區(qū)水土流失綜合治理。1983年，我國第一個水土保持重點工程——八片重點治理工程啟動實施。“之后又陸續(xù)實施了黃河中游、長江上游、京津風沙源、坡耕地治理、淤地壩及病險壩除險加固等重點工程，形成了以小流域為單元，工程、植物、耕作措施相結合，山水林田路村綜合治理的技術路線，累計治理水土流失面積137萬平方公里，水土保持措施年均保持土壤16億噸，有效提升了農業(yè)生產能力、促進了農民增收致富，治理區(qū)生產生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。”曹文洪說。

黨的十八大以來，水利部堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以長江黃河上中游、東北黑土區(qū)等重點區(qū)域和貧困地區(qū)為重點，系統(tǒng)施策、多措并舉，加快推進水土流失綜合治理，共治理水土流失面積46萬平方公里，年均治理面積達5.8萬平方公里。凡經(jīng)過重點治理的區(qū)域，控制土壤流失90%以上，林草植被覆蓋率提高30%以上。

治山治水換來青山綠水，我國的水土流失治理經(jīng)驗，為世界水土流失治理提供了中國智慧和中國方案。進入新發(fā)展階段，水土保持工作將繼續(xù)全面落實習近平生態(tài)文明思想，科學謀劃和扎實推進水土保持高質量發(fā)展，為人與自然和諧共生提供有力支撐。

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