11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》正式施行，我國個人信息保護法治化程度達到新水平。

新華社記者發(fā)現(xiàn)，在多地偏遠農(nóng)村，有不法分子以“推廣醫(yī)保電子憑證”為名，騙取村民重要個人信息牟利，需要引起警惕。

警惕醫(yī)保電子憑證“村推”新騙局

醫(yī)保電子憑證由全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺簽發(fā)，是參保群眾和相關(guān)機構(gòu)的身份標識。據(jù)國家醫(yī)保局相關(guān)工作負責人介紹，通過醫(yī)保電子憑證，參保群眾不需要攜帶實體卡證，就可以完成掛號就診、醫(yī)保結(jié)算、檢查取藥等相關(guān)醫(yī)療服務(wù)，有效改善群眾的就醫(yī)購藥體驗。我國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已支持使用醫(yī)保電子憑證。

依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》，我國將加快構(gòu)建醫(yī)保電子憑證等智能化醫(yī)保公共服務(wù)平臺，國家醫(yī)保局將繼續(xù)推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證。

記者了解到，當前為了便利農(nóng)村居民，特別是邊遠地區(qū)農(nóng)村居民注冊、激活、使用醫(yī)保電子憑證，部分獲得醫(yī)保電子憑證接入授權(quán)資格的第三方渠道平臺會聘用服務(wù)團隊下沉到農(nóng)村地區(qū)，以“村推”形式幫助當?shù)厝罕娂せ钺t(yī)保電子憑證。

記者從廣西貴港市公安局網(wǎng)安支隊了解到，不久前，當?shù)鼐匠晒Υ虻粢粋€借“村推”醫(yī)保電子憑證名義非法獲取村民重要個人信息的不法團伙。在3個月的時間里，該團伙先后用1.88萬名群眾的手機號和相關(guān)個人信息注冊各類網(wǎng)絡(luò)賬號10多萬個，出售牟利。此外，他們售賣的公民個人信息多達數(shù)萬條。

貴港市公安局刑偵支隊四大隊教導(dǎo)員蔡華告訴記者，此類非法“村推”活動已成為網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博等不法活動中“黑賬號”的重要來源，不僅涉嫌嚴重違法犯罪，還導(dǎo)致個人信息被騙走的村民“‘罪’從天降”。

打擊為啥難：需求真、演技好、利益大

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不法分子往往挑選邊遠農(nóng)村下手，團伙層級分明、分工明確，具有隱蔽性強、欺騙性強等特點，增加了打擊難度。

——非法“村推”瞄準真實需求，增強欺騙性。截至今年7月，我國醫(yī)保電子憑證全渠道激活用戶已超7.2億。但當前農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠地區(qū)農(nóng)村注冊、激活醫(yī)保電子憑證的參保人員與城市相比仍較少，受具體條件限制，廣大村民特別是中老年村民對“面對面”“進村”推廣、指導(dǎo)使用醫(yī)保電子憑證有迫切需求。

——不法分子打著“政策推廣”幌子，偽造身份，欺騙村干部和村民。“他們會身著仿制的正規(guī)團隊制服，帶著假工作證件、假醫(yī)保局文件，使用醫(yī)保局官方標語。”貴港市公安局網(wǎng)安支隊副隊長張邇邁告訴記者，非法“村推”人員大都將辦事場所設(shè)在村委會辦公樓，部分不明真相的村干部還會熱心幫忙介紹和組織人員，更令村民真假難辨。

辦案民警稱，為增強迷惑性，此類不法團伙對其成員的言談舉止都有專門的“話術(shù)”模板。

——團伙流動性強，作案方式可簡單復(fù)制。記者了解到，非法“村推”通常以縣市區(qū)一級為單位，不法分子駐村推廣。他們“打一槍換一個地方”，流動作案，得手后會馬上銷毀相關(guān)證據(jù)并流竄到別處繼續(xù)作案。另外，非法“村推”作案手法簡單，人員只要稍經(jīng)培訓(xùn)就能立刻“上手”。

——非法“村推”背后有完整“黑產(chǎn)鏈條”，利益誘惑巨大。“被我們打掉的這個團伙，通過非法‘村推’每天約能騙取200名村民的手機號碼等重要個人信息。”張邇邁告訴記者，團伙的上家非法“號商”分布在廣東、福建、安徽、四川等地，他們出高價收購各地不法分子非法獲取的個人信息和“黑賬號”，再將其用于網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博等不法活動，形成明顯的黑產(chǎn)鏈條。

警方還提醒，農(nóng)村地區(qū)中老年人的手機號多數(shù)未注冊網(wǎng)絡(luò)賬號，且他們對智能手機又缺乏了解，警惕性差，是不法分子的理想“獵物”。

強化“警、企、醫(yī)”聯(lián)動打擊力度與深度

公安部網(wǎng)站日前發(fā)布消息稱，全國公安機關(guān)網(wǎng)安部門結(jié)合開展“凈網(wǎng)2021”專項行動，嚴厲打擊以“推廣醫(yī)保電子憑證”等為幌子，非法收集農(nóng)村中老年群眾手機號等個人信息并惡意注冊販賣網(wǎng)絡(luò)賬號的非法“地推”團伙，目前已偵破相關(guān)案件90起，打掉團伙60余個，抓獲違法犯罪嫌疑人550余人，查獲被非法獲取的公民個人信息60余萬條、網(wǎng)絡(luò)黑號4萬余個。

專家建議相關(guān)部門多措并舉，建立健全打擊整治聯(lián)動機制，保護群眾信息安全。

——提高群眾防范意識，增強“適老”智能化服務(wù)。當前，宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及公民信息領(lǐng)域犯罪是平安鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。警方提醒，廣大群眾應(yīng)提高維護個人信息安全的警惕性和自覺性，切勿將手機等物品交給陌生人獨自操作，切勿掃描來歷不明的二維碼，避免給不法分子可乘之機。

廣西社科院研究員姚華表示，類似案件中，大部分受害者是農(nóng)村老人，有關(guān)部門應(yīng)特別注意在提升智能化服務(wù)水平，改善就醫(yī)服務(wù)體驗的同時，保障老年人特別是欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)老年人同等享受技術(shù)紅利的權(quán)利。

——加大正規(guī)渠道推廣激活醫(yī)保電子憑證的力度。貴港市醫(yī)保局辦公室主任盧鈺建議，一方面應(yīng)加大在定點藥店、定點醫(yī)院等兩定機構(gòu)的醫(yī)保電子憑證激活應(yīng)用推廣力度；另一方面，村干部應(yīng)與政府有關(guān)機構(gòu)加強聯(lián)系，積極掌握相關(guān)政策與信息，對“村推”團隊加強甄別，避免村民被騙風險。

——完善“警、企、醫(yī)”聯(lián)動機制。蔡華建議，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對第三方平臺渠道在本地區(qū)開展的運營推廣活動進行嚴格復(fù)核，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)凍結(jié)或注銷被惡意注冊的虛擬賬號。

黑龍江大學信息管理學院副教授楊志和建議，應(yīng)盡快建立常態(tài)化的聯(lián)動和通報機制。警方、醫(yī)保部門與科技企業(yè)之間要加強溝通，在清查非法注冊賬號、查清犯罪關(guān)聯(lián)信息時形成合力，及時制止侵害群眾信息安全的行為。記者覃星星、雷嘉興