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            海東日報首頁

            國家發(fā)改委:惠企紓困 確保各項幫扶措施落實落細(xì)

            2021-11-14 11:18:25 來源:人民日報 點擊:
            實體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國之本、富民之基。“十四五”開局之年,制造業(yè)的鼓勵投資方向有哪些?小微企業(yè)的融資難有所緩解嗎?創(chuàng)業(yè)帶動了多少就業(yè)?日前,國家發(fā)展改革委舉行“惠企紓困”專題新聞發(fā)布會,回應(yīng)社會關(guān)切。

            支持民營企業(yè)改革發(fā)展,方向不變、力度不減

            浙江溫州,通過自主研發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng),政策兌現(xiàn)從“企業(yè)自主申報”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策精準(zhǔn)上門”;福建泉州,無還本續(xù)貸的“無間貸”產(chǎn)品,有效解決小微企業(yè)貸款到期日與貨款回籠周期不匹配的難題;四川成都,民營企業(yè)歷史遺留問題清理化解專項行動已累計化解民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)證辦理、企業(yè)糾紛、拖欠賬款、政府承諾事項兌現(xiàn)等問題800多個……

            去年以來,一系列惠企紓困的政策“大禮包”助推廣大民營企業(yè)迎難而上。“下大力氣持續(xù)抓好支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)的落實,方向不變、力度不減。”國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅說。

            市場準(zhǔn)入是民營企業(yè)家普遍關(guān)注的問題。目前,我國市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項已由151項縮減至123項?!妒袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》已開展全面修訂。

            “下一步,將進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入效能評估的指標(biāo)體系,逐步擴(kuò)大評估范圍,實施違背負(fù)面清單案例歸集與通報,暢通市場主體對各類市場準(zhǔn)入問題的反饋渠道,營造更加公平暢通的市場準(zhǔn)入環(huán)境。”蔣毅說,國家發(fā)展改革委還將開展民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點,解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、要素不流動、市場不聯(lián)通的問題。

            穩(wěn)定制造業(yè)投資,對夯實實體經(jīng)濟(jì)根基,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”具有重要作用。今年以來,我國制造業(yè)投資保持了良好增長勢頭。前三季度,制造業(yè)投資同比增長14.8%,高于全部投資增速7.5個百分點。

            “將積極鼓勵引導(dǎo)社會資本加大投資力度,保持制造業(yè)投資良好增長態(tài)勢。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬介紹,一是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵企業(yè)聚焦制造業(yè)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件加大投資布局;二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,鼓勵企業(yè)加大技改投入,加快向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型;三是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)變革方向,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,加快重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐;四是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,鼓勵企業(yè)加大在中西部和東北地區(qū)投資力度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)根植性。

            推動納稅等信息納入共享范圍,便利中小微企業(yè)融資

            貸款等候時間又縮短了!浙江省“信易貸”平臺與市場監(jiān)管等11個部門協(xié)同銜接,在線管理201家銀行機(jī)構(gòu),精準(zhǔn)對接企業(yè)11.2萬家,中小微企業(yè)貸款不用再一家一家跑,不少業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一站式”辦理。不動產(chǎn)抵押登記辦理時長,由5—8個工作日縮減至不足5小時。

            貸款手續(xù)更便捷了!針對中小微企業(yè)分散化、零售化、長尾化特點,農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)專門的中小微企業(yè)信用評價體系,實現(xiàn)企業(yè)速申速貸、隨借隨還,小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)審批流程需要時間從幾個星期縮短到3天以內(nèi)。

            近年來,各地各部門采取一系列有力有效措施支持中小微企業(yè)融資,取得了明顯成效。

            國家發(fā)展改革委財金司副司長張春介紹,國家發(fā)展改革委依托所屬的全國信用信息共享平臺,建成運行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺,并與255個地方平臺或站點實現(xiàn)對接,為銀行、保險、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)提供涉企信用信息查詢等服務(wù),提升對中小微企業(yè)的精準(zhǔn)畫像能力,形成“以信獲貸、以貸促信”的良性循環(huán)。

            目前,中小微企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價降”態(tài)勢。

            從全國情況看,截至三季度末,普惠小微貸款余額18.6萬億元,同比增長27.4%。9月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率為4.89%,比上年12月下降了0.19個百分點。

            從融資信用服務(wù)平臺情況看,截至8月末,累計注冊企業(yè)999.4萬家,通過平臺累計發(fā)放貸款超過4萬億元,部分地方平臺發(fā)放貸款的平均利率低于全國普惠小微貸款利率約1個百分點。

            “目前,我們正在研究起草相關(guān)政策文件,將以更大力度推動納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電煤氣、倉儲物流、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等信息納入共享范圍,夯實信用信息在促進(jìn)中的‘基礎(chǔ)樁’作用。”張春表示,國家發(fā)展改革委還將支持有條件的地方在充分運用現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌建設(shè)融資服務(wù)平臺,構(gòu)建全國一體化的融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。

            “創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動”累計新增就業(yè)機(jī)會240萬個

            “十四五”規(guī)劃綱要提出,建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,依托212家國家雙創(chuàng)示范基地開展了“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動”。“截至目前,已累計新增就業(yè)機(jī)會240萬個,有效發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的示范作用。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長朱建武說。

            為解決重點群體就業(yè)提供了示范。高校畢業(yè)生就業(yè)方面,通過企業(yè)、高校示范基地結(jié)對,近千名實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,輔導(dǎo)2萬多名學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),舉辦200多場創(chuàng)業(yè)就業(yè)專場活動,共計為畢業(yè)生提供了27萬個就業(yè)機(jī)會;農(nóng)民工就業(yè)方面,示范基地聚焦家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的社會服務(wù)領(lǐng)域,扶持“互聯(lián)網(wǎng)+社會單元”創(chuàng)業(yè)項目,目前已吸引資金投入23億元,創(chuàng)造了143萬個就業(yè)機(jī)會。

            為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展提供了示范。通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),示范基地打造專業(yè)化、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,已經(jīng)轉(zhuǎn)化科技成果1.4萬項,培育“隱形冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)近千家。同時,示范基地積極推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,通過共享資源、聯(lián)合攻關(guān)、訂單支持等市場化方式,與12萬家中小企業(yè)合作,帶動中小企業(yè)新增26萬個就業(yè)機(jī)會。

            為創(chuàng)業(yè)促進(jìn)共同富裕提供了示范。一批示范基地針對本地優(yōu)勢特色,大力扶持創(chuàng)業(yè),帶動一大批人在家門口致富。示范基地河南鹿邑縣,吸引9萬多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,創(chuàng)辦尾毛化妝刷各類經(jīng)營實體3.5萬家,帶動近20萬名農(nóng)民在家門口就業(yè)致富。

            創(chuàng)業(yè)離不開創(chuàng)新。據(jù)介紹,國家發(fā)展改革委系統(tǒng)規(guī)劃“十四五”和中長期國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,針對在建的大設(shè)施,今年下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資60億元,直接帶動地方配套投資40億元,間接帶動社會研發(fā)投入數(shù)百億元。

            “國家發(fā)展改革委將在既有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升創(chuàng)新高地建設(shè)的引領(lǐng)作用,提升創(chuàng)新能力建設(shè)的支撐作用,提升創(chuàng)新平臺建設(shè)的放大作用,持續(xù)抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。”朱建武說。

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