前三季度全國一般公共預(yù)算收入同比增長16.3%——
財(cái)政收支質(zhì)效雙升
財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國一般公共預(yù)算收入16.4萬億元，同比增長16.3%；全國一般公共預(yù)算支出17.93萬億元，同比增長2.3%?？傮w來看，收入延續(xù)穩(wěn)定增長，重點(diǎn)領(lǐng)域支出給力，積極財(cái)政政策提質(zhì)增效，折射出我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、長期向好。
“同比增速符合預(yù)期，財(cái)政收入恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。”財(cái)政部國庫支付中心主任劉金云表示。前三季度，全國稅收收入14.07萬億元，同比增長18.4%，比2019年同期增長10.8%。
“整體來看，前三季度財(cái)政收入同比上升，中央和地方的一般公共預(yù)算收入均呈現(xiàn)較大幅度的上升，反映出我國國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，帶動(dòng)了財(cái)政收入增長。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等直接稅的增幅較大，反映出我國直接稅的發(fā)展壯大，有利于強(qiáng)化稅收的分配調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)稅制公平。
財(cái)政收入穩(wěn)定增長，為保障和改善民生提供了有力支撐。前三季度累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出17.93萬億元，同比增長2.3%。分中央和地方看，中央支出同比下降1.6%，地方支出同比增長3%。
“整體上，前三季度財(cái)政支出呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，在中央一般公共預(yù)算支出同比下降的情況下，主要是由地方一般公共預(yù)算支出增長拉動(dòng)的。”李旭紅表示，這一方面體現(xiàn)了中央貫徹落實(shí)“過緊日子”要求，大力壓縮非急需非剛性支出；另一方面則是得益于財(cái)政資金直達(dá)常態(tài)化，基層財(cái)力得到夯實(shí)，有力保障了基層民生。
從財(cái)政支出領(lǐng)域看，重點(diǎn)支出得到保障，全國財(cái)政“三保”等支出增長較快，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長5.2%、2.4%、2.3%。
“財(cái)政部始終把基層‘三保’作為預(yù)算安排的重中之重。”財(cái)政部預(yù)算司副司長李大偉表示，今年繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，下達(dá)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金共3379億元，同比增長13.4%。同時(shí)，要求各省級(jí)財(cái)政部門合理使用中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大財(cái)力下沉力度，進(jìn)一步增加對(duì)基層“三保”的轉(zhuǎn)移支付，確保國家制定的基本民生、工資政策落實(shí)到位。
為幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，今年以來財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化減稅降費(fèi)政策，提升實(shí)施效果。“今年出臺(tái)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)將超過7000億元。”財(cái)政部稅政司一級(jí)巡視員譚龍表示。
今年我國建立實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，將27項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體納入直達(dá)范圍，資金總量達(dá)到2.8萬億元。
“從前三季度看，資金下達(dá)、使用情況總體良好，‘快、準(zhǔn)、嚴(yán)’特征突出，強(qiáng)基層、惠民生、促發(fā)展效果明顯，體現(xiàn)了直達(dá)機(jī)制的制度優(yōu)勢(shì)，為市縣基層提供及時(shí)有力的財(cái)力支持。”劉金云表示。
數(shù)據(jù)顯示，整體上超過97%的直達(dá)資金已下達(dá)到基層及使用單位，具備條件的資金已全部下達(dá)。截至9月底，2.8萬億元直達(dá)資金中，中央財(cái)政已下達(dá)2.723萬億元，下達(dá)比例達(dá)到97.3%，尚未下達(dá)的均為據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目資金。各地區(qū)形成支出2.132萬億元，支出進(jìn)度達(dá)到78.3%，持續(xù)保持較高支出強(qiáng)度。（記者 李華林 武亞東）
