9月17日，習(xí)近平主席以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議。這是2013年以來他連續(xù)第九年出席這一峰會(huì)，也是新冠疫情暴發(fā)以來第二次以視頻方式與會(huì)。習(xí)主席在會(huì)上發(fā)表了講話。讀懂這篇重要講話，需要了解這些關(guān)鍵之處。
關(guān)鍵之年：
開啟上合組織發(fā)展新征程
今年6月28日，習(xí)近平主席在同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)晤時(shí)，達(dá)成了一個(gè)重要共識(shí)：當(dāng)前形勢下，上海合作組織面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)全面謀劃和推進(jìn)該組織發(fā)展。
這次出席上合峰會(huì)，習(xí)主席號(hào)召，不忘初心、砥礪前行，開啟上海合作組織發(fā)展新征程。
共識(shí)和號(hào)召，離不開一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)——今年正好是上海合作組織成立20周年。
△2021年9月17日，北京人民大會(huì)堂，現(xiàn)場擺放的旗幟。（總臺(tái)央視記者范一鳴拍攝）
2001年6月15日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首在上海通過《上海合作組織成立宣言》。2017年，印度、巴基斯坦作為成員國加入上合組織。
目前上合組織共有8個(gè)成員國、4個(gè)觀察員國和6個(gè)對(duì)話伙伴，已經(jīng)發(fā)展成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。
2018年，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)上指出，上合組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動(dòng)力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。
在今年的講話中，習(xí)主席用四個(gè)“共”總結(jié)了上合組織20年來的重要理論和實(shí)踐探索：共促政治互信、共護(hù)安全穩(wěn)定、共謀繁榮發(fā)展、共擔(dān)國際道義。
展望未來新征程，習(xí)主席提出5點(diǎn)建議：走團(tuán)結(jié)合作之路、走安危共擔(dān)之路、走開放融通之路、走互學(xué)互鑒之路、走公平正義之路。
關(guān)鍵階段：
相互成就發(fā)展振興的美好愿景
9月17日峰會(huì)當(dāng)天，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《上海合作組織二十周年杜尚別宣言》。宣言指出，“上合組織已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵階段。”
習(xí)主席在當(dāng)天講話中強(qiáng)調(diào)，上合組織各國都處在發(fā)展關(guān)鍵階段，應(yīng)該發(fā)揮山水相鄰、利益交融的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持開放合作導(dǎo)向，相互成就發(fā)展振興的美好愿景。
抓住發(fā)展關(guān)鍵階段，就要拿出關(guān)鍵舉措。
去年上合峰會(huì)上，習(xí)主席首次提出構(gòu)建衛(wèi)生健康、安全、發(fā)展、人文“四個(gè)共同體”。
在今年的講話中，構(gòu)建“四個(gè)共同體”，都有扎扎實(shí)實(shí)的舉措。
——應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。習(xí)主席表示，中方將加緊實(shí)現(xiàn)全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發(fā)展中國家抗疫合作。
——維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織合作的優(yōu)先方向。習(xí)主席指出，要嚴(yán)厲打擊“東伊運(yùn)”等“三股勢力”，深化禁毒、邊防、大型活動(dòng)安保合作。
——務(wù)實(shí)合作是上合組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動(dòng)力。習(xí)主席宣布，中方愿繼續(xù)分享市場機(jī)遇，力爭未來5年同本組織國家累計(jì)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2.3萬億美元目標(biāo)。
——上合組織發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)在于文明互鑒，最深厚的力量在于民心相通。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要在科技、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧等領(lǐng)域打造更多接地氣、聚人心項(xiàng)目。
關(guān)鍵宣示：
不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)
2017年6月，在上合組織阿斯塔納峰會(huì)上，習(xí)近平主席引用了哈薩克斯坦的一句諺語：“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨。”
20年來，上合組織國家之間不斷積累政治互信，相互堅(jiān)定支持自主選擇的發(fā)展道路，彼此支持維護(hù)各自核心利益。
△2021年9月17日，塔吉克斯坦，上合峰會(huì)現(xiàn)場。
在今年的峰會(huì)上，習(xí)主席指出，我們要堅(jiān)定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教。他強(qiáng)調(diào)，絕不允許外部勢力以任何借口干涉地區(qū)國家內(nèi)政，把本國發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
在當(dāng)天的講話中，習(xí)主席還引用了一句中國的名言：“一時(shí)強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理。”他說，解決國際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為遵循，堅(jiān)持共商共建共享。
從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，這是赤裸裸的冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治。一年之前，習(xí)主席在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上鮮明表態(tài)：“各國關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，不能誰的拳頭大就聽誰的。”
時(shí)隔一年，習(xí)主席再次作出關(guān)鍵宣示：解決國際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)。
關(guān)鍵時(shí)刻：
共同維護(hù)比金子還珍貴的和平穩(wěn)定
就在上合峰會(huì)同一天，習(xí)近平主席還以視頻方式出席了另一場峰會(huì)。
塔吉克斯坦目前分別擔(dān)任上合組織和集體安全條約組織輪值主席國。根據(jù)塔吉克斯坦等方的建議，兩組織商定在9月17日上合峰會(huì)之后銜接舉行成員國領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會(huì)。
這是在關(guān)鍵時(shí)刻舉行的一次關(guān)鍵峰會(huì)。
△塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙主持該場峰會(huì)。
阿富汗和上合組織成員國比鄰而居，是上合組織的4個(gè)觀察員國之一。阿富汗局勢走向，與這一地區(qū)的安全穩(wěn)定息息相關(guān)。
幾乎每一次出席上合峰會(huì)，習(xí)近平主席都談到阿富汗問題。他多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮“上合組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”作用，促進(jìn)阿富汗和平重建進(jìn)程。
近期，阿富汗局勢發(fā)生根本性變化。外國軍隊(duì)撤出后，阿富汗歷史翻開了新的一頁。同時(shí)，阿富汗仍面臨諸多艱巨任務(wù)，需要國際社會(huì)特別是地區(qū)國家支持和幫助。
習(xí)主席在出席聯(lián)合峰會(huì)時(shí)說，上合組織和集安條約組織成員國都是阿富汗近鄰，大家是命運(yùn)共同體，也是安全共同體。關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)該共同發(fā)揮作用，共同維護(hù)比金子還珍貴的和平穩(wěn)定。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持政治解決阿富汗問題的大方向，推動(dòng)阿富汗止亂回穩(wěn)，走上和平重建道路，最終實(shí)現(xiàn)本地區(qū)普遍安全、共同安全、合作安全、持久安全。
他為此提出3點(diǎn)意見建議：推動(dòng)阿富汗局勢盡快平穩(wěn)過渡、同阿富汗開展接觸對(duì)話、幫助阿富汗人民渡過難關(guān)。
上個(gè)月25日，習(xí)主席在同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話時(shí)重點(diǎn)談到阿富汗局勢。20多天之后，阿富汗局勢又有了新的發(fā)展。習(xí)主席在當(dāng)天的聯(lián)合峰會(huì)上說，要從理性務(wù)實(shí)角度出發(fā)，同阿富汗各方展開互動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)阿富汗新的政權(quán)架構(gòu)更加開放包容，奉行溫和穩(wěn)健的內(nèi)外政策，同世界各國特別是周邊鄰國友好相處。
在上次通電話時(shí)，普京總統(tǒng)表示，當(dāng)前阿富汗局勢的演變，表明外部勢力強(qiáng)行推行其政治模式的政策行不通，只會(huì)給相關(guān)國家?guī)砥茐暮蜑?zāi)難。
在這次聯(lián)合峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，除了國際社會(huì)共同幫助阿富汗人民渡過難關(guān)，作為阿富汗困難局面的始作俑者，某些國家更應(yīng)該吸取既往教訓(xùn)，對(duì)阿富汗未來發(fā)展承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。
