據(jù)預(yù)測(cè)，8月21日至23日，西北、華北、黃淮等地將出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程，其中河南中北部等地可能發(fā)生大暴雨甚至特大暴雨。受其影響，海河、黃河、淮河流域部分河流可能發(fā)生超警以上洪水。
時(shí)隔一個(gè)月，再次遭遇強(qiáng)降雨的河南等地區(qū)如何有效應(yīng)對(duì)，無(wú)疑是此次強(qiáng)降雨防范的焦點(diǎn)。
下好“先手棋”，跑在暴雨洪水前面
8月21日上午，水利部視頻連線河南省人民政府和水利部黃河水利委員會(huì)、淮河水利委員會(huì)、海河水利委員會(huì)，分析研判雨情、水情、汛情、工情，安排部署暴雨洪水防御工作。
國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)李國(guó)英強(qiáng)調(diào)，務(wù)必始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，全力實(shí)現(xiàn)“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)。
此次暴雨洪水過(guò)程范圍廣、強(qiáng)度大、風(fēng)助威，產(chǎn)匯流快、致災(zāi)性強(qiáng)，黃河中游三門(mén)峽至花園口區(qū)間及支流沁河、淮河流域賈魯河、沙潁河等可能發(fā)生洪水，海河流域衛(wèi)河可能發(fā)生超警洪水，部分河段可能發(fā)生超保洪水，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
想要跑在暴雨洪水前面，必須強(qiáng)化“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”措施，做到防患于未然。作為防汛的“耳目尖兵”，水利部信息中心聯(lián)合黃委、海委、淮委，加密并滾動(dòng)進(jìn)行暴雨洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)演，及時(shí)將預(yù)報(bào)結(jié)果通報(bào)強(qiáng)降雨涉及的相關(guān)地區(qū)，直達(dá)防御一線，為各流域機(jī)構(gòu)和晉豫魯?shù)鹊靥崆安渴鹛峁┣閳?bào)支持。海委水文部門(mén)累計(jì)發(fā)布洪水滾動(dòng)預(yù)報(bào)45站次，多次與水利部信息中心、海河流域氣象服務(wù)中心、海委漳衛(wèi)南局水文部門(mén)及河南、河北兩省的水文部門(mén)等進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，預(yù)判漳河、衛(wèi)河暴雨洪水態(tài)勢(shì)、影響區(qū)域等情況，為一線防汛工作組各項(xiàng)工作開(kāi)展提供支撐，并提前做好“以測(cè)補(bǔ)報(bào)”等應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備。
“8月21日以來(lái)，截至23日下午16時(shí)，水利部信息中心聯(lián)合黃委、海委、淮委及相關(guān)省水文部門(mén)，共發(fā)布290余站次的洪水預(yù)報(bào)信息。”水利部信息中心水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心水情一處處長(zhǎng)兼水文首席預(yù)報(bào)員王金星介紹。一條條詳細(xì)的預(yù)報(bào)信息，為各地區(qū)各部門(mén)防汛贏得時(shí)間、掌握主動(dòng)發(fā)揮了積極作用。
據(jù)預(yù)報(bào)，河南此次過(guò)程強(qiáng)降雨落區(qū)與前期遭受洪澇災(zāi)害區(qū)域高度重疊，目前河南大部分災(zāi)區(qū)還在恢復(fù)重建，更是需高度重視此次強(qiáng)降雨可能帶來(lái)的不利影響，提前做好防御準(zhǔn)備。海委督導(dǎo)河南省對(duì)衛(wèi)河上游盤(pán)石頭水庫(kù)、小南海水庫(kù)、彰武水庫(kù)等加強(qiáng)管理，通過(guò)科學(xué)泄流將水位降至汛限水位以下，為迎戰(zhàn)洪水騰出庫(kù)容。
“一竿子插到底”，確保水庫(kù)運(yùn)行安全
中小水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛一直是防汛工作的重中之重。
確保水庫(kù)安全，水庫(kù)行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)到位是關(guān)鍵。在8月21日的視頻會(huì)商中，李國(guó)英隨機(jī)電話(huà)抽查了河南省濟(jì)源市思禮鎮(zhèn)三河水庫(kù)（病險(xiǎn)）巡查責(zé)任人上崗到位情況。當(dāng)?shù)弥铀畮?kù)巡查責(zé)任人盧東方正在塌七河河道上游巡查時(shí)，李國(guó)英追問(wèn)：“你為什么不在水庫(kù)守著，跑到河道上游做什么？”“我有一些關(guān)于河道整治的工作要做，預(yù)報(bào)顯示8月22號(hào)有暴雨，我們要確保河道能安全行洪。這里的河道巡查員也是我。”盧東方回答。李國(guó)英問(wèn)得仔細(xì)，盧東方答得認(rèn)真。了解到盧東方到崗在崗，李國(guó)英連連點(diǎn)頭：“辛苦啦！汛期要注意安全。”
8月21日的會(huì)商要求，此次暴雨洪水覆蓋區(qū)域內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)一律空庫(kù)運(yùn)行。同時(shí)，檢查并暢通每座小型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)溢洪道，保證有足夠的泄流能力。
會(huì)商結(jié)束后，在前期已向河南、山東、山西、陜西派出4個(gè)工作組的基礎(chǔ)上，水利部決定再向上述地區(qū)和南水北調(diào)中線工程沿線增派3個(gè)工作組，指導(dǎo)協(xié)助做好暴雨洪水防御工作，特別要抓水庫(kù)安全度汛工作。
8月21日水利部山東工作組即到山東棗莊、臨沂等地督導(dǎo)水庫(kù)安全度汛工作。23日，工作組來(lái)到山東臨沭縣龍門(mén)水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛工作。20多天前，受臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，龍門(mén)水庫(kù)壩頂外側(cè)曾出現(xiàn)約60平方米滑坡，隨后緊急開(kāi)挖應(yīng)急溢洪道降低水位，同時(shí)用彩條布將滑坡體遮蓋避免雨水進(jìn)入。預(yù)報(bào)顯示，此輪降雨雨區(qū)后期將覆蓋龍門(mén)水庫(kù)所在的沂沭泗水系，確保龍門(mén)水庫(kù)安全度汛是工作組此行的督查重點(diǎn)之一。
“為避免再次出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)對(duì)此次強(qiáng)降雨采取了哪些措施？”水利部山東工作組組長(zhǎng)、水利部水旱災(zāi)害防御司副司長(zhǎng)王章立問(wèn)。“上次出險(xiǎn)后，龍門(mén)水庫(kù)已排空，昨日的降雨導(dǎo)致水位復(fù)漲1米多，但低于死水位。目前已將放水洞閘門(mén)升至最高持續(xù)放水，預(yù)置了搶險(xiǎn)設(shè)備和人員，加強(qiáng)大壩巡查觀測(cè)，同時(shí)下游受威脅的群眾做好了轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。”臨沭縣水利局專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)室負(fù)責(zé)人袁春光介紹。
詳細(xì)詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況后，王章立要求，龍門(mén)水庫(kù)要盡快排出此輪降雨帶來(lái)的洪水，保持空庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)，并提前落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保人民生命安全。同時(shí)，要求有關(guān)單位在汛后開(kāi)展水毀修復(fù)時(shí)，重新核定水庫(kù)溢洪道泄洪能力。
隨機(jī)電話(huà)查崗、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督察，真切了解水庫(kù)特別是中小水庫(kù)“三個(gè)”責(zé)任人落實(shí)的真實(shí)情況，水利部以從頂層部署到直達(dá)基層的執(zhí)行落實(shí)，要求每一座水庫(kù)的責(zé)任人都時(shí)刻保持警惕、恪盡職守，答好防汛抗洪這場(chǎng)“大考”。
汛情就是命令，各級(jí)水利部門(mén)聞令即動(dòng)
各級(jí)水利部門(mén)聞令即動(dòng)，合力將此次暴雨洪水可能帶來(lái)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
8月21日12時(shí)，黃委發(fā)布黃河中下游汛情黃色預(yù)警，啟動(dòng)黃河中下游水旱災(zāi)害防御Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。緊隨其后，21日14時(shí)，河南河務(wù)局召開(kāi)緊急防汛視頻會(huì)議，安排全局積極應(yīng)對(duì)新一輪強(qiáng)降雨過(guò)程，全力做好黃河、沁河防汛工作。8月22日上午，黃委水文局召開(kāi)防汛工作視頻會(huì)，對(duì)本輪暴雨洪水測(cè)報(bào)工作做出7項(xiàng)部署。
同樣，海委也高度重視本輪強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)工作。8月21日6時(shí)起，海委將水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)。參加水利部防汛視頻會(huì)商后，海委再次部署流域強(qiáng)降雨防御措施，加派3個(gè)工作組赴防汛一線。8月19日至今，水利部防汛工作組在山東、河南指導(dǎo)防汛抗洪，日夜兼程行駛近2000公里，查看海河流域近30處防汛重點(diǎn)工程，為重點(diǎn)地區(qū)的防汛工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
連日來(lái)，淮委密切監(jiān)視天氣變化，重點(diǎn)關(guān)注局部強(qiáng)降雨，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。8月22日11時(shí)，淮委啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。前期派出的河南省工作組、山東省工作組正在一線檢查指導(dǎo)強(qiáng)降雨防范工作。
鑒于前一階段河道、水庫(kù)持續(xù)高水位運(yùn)行，堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段正在修復(fù)，工程防洪能力降低，河南省水利廳決定，從8月21日12時(shí)起，水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)由Ⅳ級(jí)提升為Ⅱ級(jí)。同時(shí)，河南省水利廳組織水利系統(tǒng)的368名專(zhuān)家、2706名搶險(xiǎn)隊(duì)員、216座防汛倉(cāng)庫(kù)24小時(shí)待命，根據(jù)需要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，保障度汛安全。
目前，各級(jí)水利部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，密切監(jiān)視雨情汛情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作措施，以流域?yàn)閱卧?，加?qiáng)督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮水工程防洪作用，指導(dǎo)強(qiáng)化堤防水庫(kù)巡查防守、及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情、提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“大考”中交出滿(mǎn)意答卷。
