醫(yī)?;鸨环Q為人民群眾的“保命錢”。在醫(yī)保服務方面,存在一些群眾“急、難、愁、盼”的問題,比如報銷時要提供的材料一大堆,不僅要求人,過程還拖拉,跨地區(qū)醫(yī)保報銷難等。
為了解決這些問題,打通醫(yī)保報銷的堵點,經國務院常務會審議通過的《關于優(yōu)化醫(yī)保領域便民服務的意見》(以下簡稱《意見》)近日正式印發(fā),國新辦召開發(fā)布會對此做了進一步解讀。
堵點一:醫(yī)保辦理材料表述模糊不清晰
之前,醫(yī)保辦理材料中存在著“其他材料”“有關材料”等表述,這些模糊表述成了老百姓辦事的堵點。
哪些材料確實需要,哪些材料不需要,各地辦事機構解讀不同,辦理起來有差別,甚至一些法規(guī)要求之外的辦理環(huán)節(jié)和材料也被人為的硬塞上去。
“我們取消了‘其他材料’‘有關材料’這樣的模糊表述,逐一列明了辦理材料。”國家醫(yī)療保障局(以下簡稱國家醫(yī)保局)醫(yī)療保障事業(yè)管理中心負責人蔣成嘉說,國家醫(yī)保局印發(fā)《全國醫(yī)療保障經辦政務服務事項清單》,實行“清單管理”,各服務事項的辦理材料均不超過4項。
據介紹,“清單管理”是底線,各地可酌情“做減法”,但不能“做加法”。今年年底前,清單制度將在各級醫(yī)保部門全面推行,基本實現醫(yī)保經辦服務在全國范圍內的無差別辦理。
堵點二:基本醫(yī)保和商業(yè)保險不能一起報
之前,由于基本醫(yī)保與商業(yè)健康險的信息系統(tǒng)沒有打通,如果商業(yè)險的參保人要報銷,需要拿著相關材料到商業(yè)保險機構去結算。
此次,《意見》中提出費用“一單式”結算?;谛畔⒒ㄔO和醫(yī)保信息系統(tǒng)的完善,基本醫(yī)保和商業(yè)險的系統(tǒng)具備了打通的條件。參保人不需要在基本醫(yī)保和大病、救助結算之后再跑一次腿進行商業(yè)保險的結算。
“我們鼓勵醫(yī)保經辦機構將基本醫(yī)保、大病、救助和商業(yè)健康險在一張報銷單上能夠一次性結算,進行‘一單式’辦理,最大限度地方便老百姓。”國家醫(yī)療保障局副局長李滔說,為了讓老百姓少跑路,《意見》推行“一窗”“一站”“一單”“一次辦”等辦理模式。
堵點三:跨省就醫(yī)門診費用直接結算難
之前,跨省就醫(yī)患者的住院治療費用已經實現了跨省的直接結算,但門診費用跨省直接結算比較難。比如外地患者到北京的門診看病,即便在他的家鄉(xiāng)有醫(yī)保,也只能選擇全自付的方式進行診療,這使得一些“北漂”的老人怕看病、不看病,造成了很大的健康隱患。
為了解決這一問題,今年4月,國家醫(yī)保局會同財政部印發(fā)《關于加快推進門診費用跨省直接結算工作的通知》,分兩步分類推進門診費用跨省直接結算工作。
蔣成嘉介紹,第一步,到今年年底前,將基本實現普通門診費用跨省直接結算統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋。對高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等5個群眾需求大、各地普遍開展的門診慢特病,要求每個省份至少有一個統(tǒng)籌地區(qū)實現相關治療費用跨省直接結算。第二步,2022年底前,每個縣至少有1家定點醫(yī)療機構能夠提供包括門診費用在內的醫(yī)療費用跨省直接結算服務。
截至目前,315個統(tǒng)籌地區(qū)開通了普通門診費用跨省直接結算,覆蓋了全國70%的統(tǒng)籌地區(qū)。但由于以往各地醫(yī)保和醫(yī)院信息系統(tǒng)建設標準不統(tǒng)一,需要逐一改造接口,參保人如果沒有進行備案、中斷繳費、社??]有激活或所在市縣和醫(yī)藥機構沒有開通門診直接結算,都會導致結算失敗,更進一步的醫(yī)保信息化、標準化建設正在全力推進中。