普及中小學(xué)生游泳教育，并非首次被提上政策議程，但像海南這樣，明確將游泳教育提到“一把手工程”“攻堅戰(zhàn)”的高度，還“建立臺賬、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦”的，仍不多見。就目前看，海南面向中小學(xué)生強化游泳教育的針對性和指向性很明顯：立足的是“教育”，著眼的是“安全”。
在中國，溺水是14歲以下兒童傷害死亡的主要原因，意外溺水死亡事件占兒童意外死亡事件的57%。時至今日，兒童溺亡事件頻發(fā)，依舊是社會痛點：“五一”期間，廣西靈山，8名學(xué)生溺亡；5月15日，江西景德鎮(zhèn)，3個孩子溺亡；5月22日，河北獻(xiàn)縣，5個孩子溺亡……這些數(shù)字，不斷凸顯著防溺水教育的重要性。
防溺水需要疏堵結(jié)合。如果說，在塘、庫、堰、河旁設(shè)立安全警示牌或上線防溺水人臉識別監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)是“堵”，那開展游泳教育則是“疏”。游泳不只是能強身健體的體育項目，更是重要的應(yīng)急自救技能，對人們來說，該技能不是“可有可無”，而是“應(yīng)該有”。2017年，清華大學(xué)就出臺了“不會游泳不能畢業(yè)”的新校規(guī)。
游泳教育，還得從孩子抓起。近年來，坊間不時有“將游泳技能納入義務(wù)教育必修課程”的呼聲，這也得到了政策呼應(yīng)。去年10月，教育部在公開答復(fù)代表委員相關(guān)建議時就表示，已將包含普及游泳技能在內(nèi)的中小學(xué)公共安全教育內(nèi)容納入學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中。近期，教育部又發(fā)通知提到，溺水事故高發(fā)地區(qū)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)游泳課，幫助學(xué)生掌握游泳技能和自救自護方法。
地方層面也不乏這方面的探索。如廣東省教育廳2018年7月就發(fā)通知要求，各級各類學(xué)校要把學(xué)生學(xué)習(xí)游泳作為體育教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)游泳課，逐步實現(xiàn)學(xué)生普及游泳教育全覆蓋；同時，各地要以中考體育為契機，把游泳作為中考體育必考選項。而早前因海灘泳場密布、海況復(fù)雜外加天氣炎熱而頻發(fā)溺水事故的海南，步子邁得更早也更大。早在2017年，海南就發(fā)布了《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實施方案》，提出到2020年實現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會安全游泳”目標(biāo)，并按年分解了任務(wù)。與之對應(yīng)的，是兒童溺水死亡事故大幅減少。
這也彰顯了一點：普及中小學(xué)生游泳教育，就該積極作為、應(yīng)為盡為。在教會孩子“防溺水、懂自救、強身體”上，各地特別是水域廣布的地方要盡早部署，將其作為安全教育棋局中的重要落子，也與體育課權(quán)重增加的改革設(shè)計契合。
對不少地方來說，普及中小學(xué)生游泳教育，問題不在“必要性”，而在“落地可行性”。讓游泳教育進(jìn)課堂，可能面臨場地、師資等局限。但辦法總比困難多，問題關(guān)鍵還在于能否足夠重視、是否愿意投入。海南要求“2018年，基本完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個游泳池的建設(shè)任務(wù)”，著力盤活存量游泳館，就可資借鑒。部分專業(yè)人士提到的，學(xué)校跟周邊游泳館、俱樂部合作，依托校外游泳館與外部師資開展游泳教育，也不無參考價值。
對各地而言，加強中小學(xué)生游泳教育，不是可選項，而是必選項，至于是漸進(jìn)還是快進(jìn)，還需地方拿捏好推進(jìn)節(jié)奏。如今，有些省份已先行，其他地方也該跟上。
