第一章 總則
第二章 環(huán)境衛(wèi)生治理
第三章 健康教育和健康促進(jìn)
第四章 傳染病疫情與病媒生物預(yù)防控制
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，提高全民健康素養(yǎng)和健康水平，促進(jìn)健康海東建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督檢查等相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱愛國衛(wèi)生工作，是指強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，控制和消除危害健康因素，預(yù)防疾病，保障公民身體健康的社會性、群眾性公共衛(wèi)生活動。
第三條 愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與、預(yù)防為主、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、縣（區(qū)）愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）是本級人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由同級人民政府有關(guān)部門和單位組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
愛衛(wèi)會履行下列職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹落實(shí)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生工作；
（三）組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建工作；
（四）監(jiān)督、檢查和考核愛國衛(wèi)生工作；
（五）指導(dǎo)愛國衛(wèi)生志愿者活動；
（六）開展愛國衛(wèi)生的其他工作。
愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦），具體負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為愛衛(wèi)辦配備與其工作任務(wù)相適應(yīng)的人員，并提供必要的工作條件。
第六條 愛衛(wèi)會成員單位依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照職責(zé)分工做好愛國衛(wèi)生工作。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)或者安排人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。
村（居）民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況確定愛國衛(wèi)生工作人員，開展愛國衛(wèi)生相關(guān)工作。
第七條 鼓勵社會組織和個人依法投資、捐贈、興建、經(jīng)營、維護(hù)公共衛(wèi)生和健康基礎(chǔ)設(shè)施。
第八條 每年四月為愛國衛(wèi)生月，集中開展愛國衛(wèi)生活動。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府對在開展愛國衛(wèi)生工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 環(huán)境衛(wèi)生治理
第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加強(qiáng)公共廁所、垃圾處理站點(diǎn)、污水處理、病媒生物防制等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
第十一條 市、縣（區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生治理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）城市住宅小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和商鋪、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑工地、廢品收購站等環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無亂搭亂建亂堆亂放；
（二）鼓勵減少使用一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，逐步實(shí)行一次性塑料制品回收；
（三）建設(shè)完善生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理等設(shè)施，逐步實(shí)行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理；
（四）集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾站、供排水等公共衛(wèi)生設(shè)施，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，建立健全消毒、檢驗(yàn)檢疫、無害化處理等衛(wèi)生制度，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生；臨時性集貿(mào)市場也應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生工作相關(guān)要求；
（五）街道、廣場、公園、體育場、車站、機(jī)場、商場等公共場所以及其他文化娛樂場所保持干凈整潔，公共廁所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施滿足需要，布局合理，管理規(guī)范；
（六）學(xué)校、醫(yī)院等單位和托幼、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)提供的膳食、飲用水、餐飲用具以及衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（七）城市建筑外立面整潔，商鋪等懸掛牌匾規(guī)范，敷設(shè)線網(wǎng)整齊有序；
（八）居民區(qū)庭院、樓道干凈整潔，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽；
（九）加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)犬管理，建立健全犬只登記、檢疫、免疫、收容、處理制度，嚴(yán)格限制飼養(yǎng)大型犬、烈性犬；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生治理的其他要求。
第十二條 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）垃圾定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理，收集點(diǎn)保持清潔；道路、廣場、河灘、田間等區(qū)域無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物；河道、池塘、溝渠等區(qū)域無傾倒、堆放或者掩埋垃圾，水體無漂浮垃圾；
（二）房前屋后干凈整潔，無亂放亂建，建筑垃圾及時清理；
（三）生活飲用水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）家畜家禽圈舍干凈衛(wèi)生，按照相關(guān)要求實(shí)施消毒防疫，家畜家禽無隨意散養(yǎng)；
（五）加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物能夠無害化處理、資源化利用；
（六）村內(nèi)道路無土堆、糞堆、柴草堆及污水坑，過村公路無打場曬糧、堆放物品，鼓勵建設(shè)或安排安全衛(wèi)生的公共曬糧場地；
（七）落實(shí)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等及時回收機(jī)制，合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），提高回收率，無亂扔亂放；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的其他要求。
村民委員會可以通過完善村規(guī)民約，組織動員村民開展庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動，推進(jìn)村莊清潔行動。
第十三條 旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）保持景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生；
（二）游覽娛樂、休憩的設(shè)施設(shè)備整潔，建筑物墻壁無亂刻亂畫；
（三）鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)、民宿、露營基地等環(huán)境、食宿符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）河湖、水塘等水域水面清潔；
（五）垃圾箱、果皮箱等設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識明顯，及時清理垃圾及其他廢棄物；
（六）公共廁所布局合理，標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，功能齊備，干凈衛(wèi)生；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理的其他要求。
第十四條 公共場所應(yīng)當(dāng)有完善的衛(wèi)生管理制度，直接為顧客服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識培訓(xùn)，持有健康合格證明?；加袀魅拘约膊〖捌渌械K公共衛(wèi)生疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
第十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和其他組織每月至少開展一次周末衛(wèi)生活動。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生治理應(yīng)當(dāng)注重保持自然景觀和人文風(fēng)貌，并充分利用區(qū)域地理優(yōu)勢，建設(shè)休閑觀光設(shè)施。
黃河、湟水河、大通河海東段沿岸及其他適宜群眾休閑健身的區(qū)域，做好環(huán)境衛(wèi)生治理和綠化、美化工作，按照有關(guān)規(guī)定修建群眾體育活動和休閑娛樂設(shè)施。
第十七條 本市食品安全管理、畜禽屠宰管理、養(yǎng)犬管理、施工管理、文明行為促進(jìn)、供水用水等愛國衛(wèi)生相關(guān)工作按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 健康教育和健康促進(jìn)
第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施健康教育和健康促進(jìn)規(guī)劃，健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，組織全社會開展健康教育和健康促進(jìn)活動。
第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展健康教育和健康促進(jìn)工作，推動健康教育進(jìn)村鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭、宗教場所，加強(qiáng)對傳染病、慢性病等疾病防治的宣傳教育，普及衛(wèi)生健康知識，及時向公眾發(fā)布疾病及相關(guān)防治信息。
縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）逐步建立健全社會心理服務(wù)體系，設(shè)立心理咨詢室。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康科普宣傳，規(guī)范開展心理輔導(dǎo)活動。
用人單位應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行健康教育，按照有關(guān)規(guī)定組織健康檢查，預(yù)防職業(yè)傷害、職業(yè)病及其他相關(guān)疾病發(fā)生。
學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展學(xué)生健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式、思維方式和行為習(xí)慣。
第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)健身步道、健身廣場、體育公園等全民健身場地設(shè)施，廣泛開展全民健身活動。
市、縣（區(qū)）人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)健全全民健身公共服務(wù)體系，會同有關(guān)部門組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，開展廣播體操、工間操等群眾性體育健身活動，支持舉辦民間籃球、射箭、賽馬等體育賽事。
第二十一條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)衛(wèi)生健康教育欄目，開展健康知識的公益宣傳，引導(dǎo)全社會養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。
第二十二條 提倡公民主動學(xué)習(xí)健康知識，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式，遵守下列公共衛(wèi)生文明行為規(guī)范要求：
（一）愛護(hù)公共環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾；
（二）呼吸道有不適癥狀時佩戴口罩，咳嗽、打噴嚏應(yīng)當(dāng)遮掩口鼻；
（三）合理膳食，用餐使用公筷公勺，杜絕浪費(fèi)食物；
（四）注意個人衛(wèi)生，堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)動；
（五）其他維護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范要求。
第二十三條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)組織開展控制吸煙宣傳教育，提高全社會對吸煙危害的認(rèn)識，倡導(dǎo)公民控制吸煙，減少煙草煙霧對自身與他人的危害。
第二十四條 下列場所禁止吸煙，并設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志，但劃定的吸煙區(qū)或者設(shè)置的吸煙室除外：
（一）影劇院、圖書館、博物館、體育館等公共場所；
（二）車站候車室、機(jī)場候機(jī)廳以及公共交通工具內(nèi)；
（三）公共場所電梯轎廂內(nèi)；
（四）中小學(xué)校校園以及其他未成年人集中活動的教室、活動室等場所；
（五）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)空間，大中型商場、禮堂、會議室等場所；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)禁止吸煙的場所。
吸煙者在禁止吸煙場所吸煙的，任何個人可以勸阻，并可以要求該場所管理者或者經(jīng)營者履行管理職責(zé)。
第四章 傳染病疫情與病媒生物預(yù)防控制
第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善重大傳染病疫情防控應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)警系統(tǒng)，建立專業(yè)防治隊(duì)伍。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善重大傳染病疫情防控機(jī)制，建立發(fā)現(xiàn)、診斷、報(bào)告、隔離、治療流程，發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情按有關(guān)規(guī)定及時報(bào)告。
重大傳染病疫情暴發(fā)時醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立封閉的治療場所，及時落實(shí)醫(yī)護(hù)人員及患者相關(guān)隔離要求。
第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照傳染病疫情防控統(tǒng)一部署，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)傳染病疫情防控工作。
村（居）民委員會協(xié)助落實(shí)相關(guān)防控措施，開展傳染病疫情防控宣傳教育和健康提示工作，及時收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息，保障村（居）民正常生活。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求，配合開展相關(guān)工作。
第二十七條 任何組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守傳染病疫情防控相關(guān)法律、法規(guī)，服從人民政府發(fā)布的決定、命令和應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定。
任何組織和個人應(yīng)當(dāng)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等工作，按要求提供真實(shí)信息。
第二十八條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)制定以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物預(yù)防控制方案。
市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期開展病媒生物密度監(jiān)測，并向同級愛衛(wèi)會報(bào)送監(jiān)測結(jié)果和評估報(bào)告；愛衛(wèi)會根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和危害程度，組織開展病媒生物防制工作。
愛衛(wèi)會成員單位根據(jù)病媒生物活動規(guī)律和密度，采取綜合防制措施，按要求開展病媒生物預(yù)防控制活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)村（居）民委員會組織本轄區(qū)單位和個人，開展病媒生物預(yù)防控制和孳生地治理活動。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對其管理區(qū)域內(nèi)公共場所、共用設(shè)施的病媒生物實(shí)施預(yù)防控制。
第二十九條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施，清理病媒生物孳生地，控制病媒生物密度。
人員聚集、易孳生病媒生物等場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行病媒生物預(yù)防控制相關(guān)規(guī)定，確定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
病媒生物預(yù)防控制工作可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 愛衛(wèi)會加強(qiáng)對各成員單位履行愛衛(wèi)工作情況的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合的方式，并定期向社會公布結(jié)果。
愛衛(wèi)會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政執(zhí)法部門對違反本條例的行為未依法處理的，愛衛(wèi)會有權(quán)督促該部門依法處理。
第三十一條 愛衛(wèi)會可以聘請人大代表、政協(xié)委員、衛(wèi)生專業(yè)人員、志愿者等擔(dān)任愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，在愛衛(wèi)會的組織下協(xié)助開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督工作。愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件。
第三十二條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理群眾的建議和投訴。
任何組織和個人對違反本條例的行為，均有監(jiān)督和舉報(bào)的權(quán)利。
第三十三條 愛國衛(wèi)生工作未達(dá)標(biāo)的村鎮(zhèn)（社區(qū)）、單位、學(xué)校不得推薦為健康村鎮(zhèn)（社區(qū)）、單位、學(xué)校。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已對法律責(zé)任有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 愛衛(wèi)會對違反本條例規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)督促其改正；拒不改正的，予以通報(bào)，并建議有關(guān)部門對其直接責(zé)任人依法給予處分。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，在傳染病疫情防控期間，有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）不服從人民政府發(fā)布的決定、命令的；
（二）不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施的；
（三）故意隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息的；
（四）不配合人民政府依法采取的其他應(yīng)急處置措施的。
第三十七條 有關(guān)部門及其工作人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十八條 本條例自2024年1月1日起施行。
