黨的十八大以來,隨著我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng),國際影響力逐步擴(kuò)大,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金期,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,市場主體持續(xù)壯大,產(chǎn)業(yè)融合更加深入,產(chǎn)品供給更加豐富,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效、滿足人民美好生活需要、鞏固和堅(jiān)定文化自信、提升中華文化影響力等方面發(fā)揮了重要作用。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)加速
2019年,全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44363億元,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44989億元,占同期GDP比重分別達(dá)到4.50%、4.56%。十年來,我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)市場主體不斷發(fā)展壯大,全國規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量從3.6萬家增長到了6.5萬家,年?duì)I業(yè)收入從5.6萬億元增長到11.9萬億元。國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)數(shù)量達(dá)到19家,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化發(fā)展水平顯著提升。截至2021年末,全國共有旅行社4.2萬家、A級景區(qū)1.4萬個(gè)、星級飯店8771家。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用逐步凸顯。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,離不開政策環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。十年來,《“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相繼發(fā)布,系統(tǒng)部署了不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了時(shí)間表和路線圖。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法工作,致力凝聚業(yè)界共識,將行之有效的產(chǎn)業(yè)政策法定化,推動優(yōu)化產(chǎn)品供給、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大企業(yè)扶持力度,滿足人民向往美好生活的多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
十年來,科技進(jìn)步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,推動5G、大數(shù)據(jù)、AR/VR、人工智能、超高清等數(shù)字技術(shù)在文化和旅游行業(yè)廣泛應(yīng)用。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲等持續(xù)高速增長,《哪吒之魔童降世》《大魚海棠》《舞上春》等數(shù)字文化精品不斷涌現(xiàn)。科技在文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用持續(xù)深化,短視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺成為演藝機(jī)構(gòu)重要的云上舞臺、宣傳渠道和互動媒介,智慧旅游應(yīng)用場景不斷拓展,智能程序、智能語音、智能導(dǎo)賞等應(yīng)用提升出游的便利性和舒適度。同時(shí),文化和旅游部門通過舉辦中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)動漫獎(jiǎng),有效引領(lǐng)激勵(lì)了動漫創(chuàng)作生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。
產(chǎn)業(yè)投融資體系不斷完善
對外貿(mào)易成效顯著
十年來,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)投資主體逐步多元,投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。文化和旅游部積極深化政銀合作,與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國銀行等重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)建立部行合作機(jī)制,積極探索符合文化和旅游行業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,文化、旅游與金融合作不斷深化。政府與社會資本合作模式、地方政府專項(xiàng)債券等政策工具在文化和旅游領(lǐng)域得到了有效推廣和應(yīng)用。
十年來,我國對外文化貿(mào)易快速增長,出入境旅游取得大幅跨越。2021年,對外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元,同比增長38.7%。2013年至2019年,我國入境、出境旅游人數(shù)分別位居世界第4位、第1位。上海、北京、深圳3家國家對外文化貿(mào)易基地穩(wěn)步發(fā)展。今年7月,文化和旅游部聯(lián)合商務(wù)部相關(guān)部門開展新一批國家對外文化貿(mào)易基地申報(bào),為文化和旅游企業(yè)走出去提供“一站式”綜合服務(wù)。組織舉辦“多彩中國佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)系列活動,首場陶瓷文創(chuàng)專題共有境外觀眾35.2萬人次參與線上直播互動,直播銷售額近1000萬元。實(shí)施“中國展區(qū)”計(jì)劃,組織企業(yè)集中亮相海外重點(diǎn)國際性展會。開展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目征集和扶持工作,共148個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入選,項(xiàng)目涵蓋20多個(gè)國家和地區(qū)。以中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇、中國-中東歐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇為代表的政府間機(jī)制性活動為中外企業(yè)交流合作搭建高質(zhì)量平臺。以中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國(武漢)文化旅游博覽會為代表的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)博覽會平臺功能不斷凸顯,已經(jīng)成為擴(kuò)大文化和旅游領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要窗口。
產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費(fèi)潛力
持續(xù)推進(jìn)助企紓困
十年來,產(chǎn)業(yè)融合不斷深入。文化和旅游部持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力拓展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域有機(jī)融合,進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來,文化和旅游在業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合等方面不斷深入,旅游演藝、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等融合業(yè)態(tài)蓬勃興起。文化和旅游部落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》,積極探索推動國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),鼓勵(lì)開發(fā)文化主題旅游線路和產(chǎn)品,讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。推動各地打造中小型、主題性、特色類的旅游演藝,培育旅游演藝精品項(xiàng)目。為構(gòu)建更加豐富和多樣化的文化和旅游消費(fèi)市場體系,文化和旅游部在全國推動建設(shè)15個(gè)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市,115個(gè)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、243個(gè)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè),指導(dǎo)示范城市及試點(diǎn)城市因地制宜、改革創(chuàng)新、特色發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用,實(shí)施消費(fèi)惠民措施,促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)不斷增長,提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量和水平。
面對新冠肺炎疫情對文化和旅游行業(yè)帶來的沖擊,為緩解企業(yè)壓力,提振文化和旅游市場信心,文化和旅游部會同相關(guān)部門出臺了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》等政策,建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求推送機(jī)制,為文化和旅游企業(yè)、項(xiàng)目積極爭取流動性資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施貸款支持。持續(xù)推動減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等紓困政策在文化和旅游領(lǐng)域落細(xì)落實(shí),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動解決政策實(shí)施過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,開展“文化和旅游企業(yè)服務(wù)月”活動,組織各地推出系列活動和舉措,進(jìn)一步為企業(yè)提供政策精準(zhǔn)對接服務(wù),推動政策落到實(shí)處,增強(qiáng)市場主體獲得感。